發改委：壓茬推進統一市場建設 堅定擴大開放

新華社北京9月29日電 題：壓茬推進統一市場建設 堅定不移擴大對外開放——國家發展改革委新聞發布會聚焦深化改革開放

新華社記者潘潔、安蓓

如何加快建設全國統一大市場？價格機制改革取得哪些進展？將采取哪些措施進一步吸引外資？在29日舉行的介紹經濟體制改革和擴大開放有關情況的專題新聞發布會上，國家發展改革委有關負責人作出回應。

市場體系建設取得巨大成就

黨的十八大以來，我國市場體系建設取得哪些成就？國家發展改革委體改司副司長蔣毅說，我國市場規模效應進一步凸顯，市場主體總量超過1.6億戶；市場基礎制度持續完善，產權保護全面加強；要素市場化配置改革深入推進；市場環境和質量明顯提升。

今年4月，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布，釋放全面推動我國市場由大到強轉變的鮮明改革信號。

蔣毅表示，加快建設全國統一大市場是一項系統工程。下一步，一方面要堅持目標導向，強化市場基礎制度規則統一，推進市場設施高標準聯通，打造統一的要素和資源市場，推進商品和服務市場高水平統一，推進市場監管公平統一，壓茬推進統一市場建設。另一方面，堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題，進一步規范不當市場競爭和市場干預行為。按照穩中求進的工作總基調，科學把握好市場規模、結構、組織、空間、環境和機制建設的步驟與進度，確保各項重點任務落到實處、見到實效。

全社會商品和服務價格市場化程度已達97.5%

國家發展改革委價格司副司長牛育斌說，這十年，我國物價運行平穩，價格總水平始終保持在合理區間，CPI年均漲幅為2%左右，價格改革取得重大突破性進展。

“絕大多數商品和服務價格已由市場形成。”牛育斌說，正確處理政府和市場的關系，堅持能由市場定價的都交給市場，放開了一大批商品和服務價格，燃煤發電上網電價市場化改革取得歷史性突破，成品油、天然氣價格改革邁出關鍵步伐，煤炭市場價格形成機制進一步完善。

截至目前，全部的農產品、80%的電、50%的天然氣、90%的民航旅客運輸價格由市場形成，全社會商品和服務價格市場化程度已達97.5%。中央定價項目累計縮減約85%，地方定價項目縮減約70%，政府定價范圍主要限定在黨的十八屆三中全會明確的重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。

開放的大門越開越大

國家發展改革委外資司副司長夏晴說，黨的十八大以來，我國堅定不移擴大對外開放，利用外資規模穩定增長，法律保障更加完善，外資準入更加開放，促進措施更加有力，市場競爭更加公平。2021年，我國實際使用外資達到1.15萬億元人民幣，位居世界第二，較2012年增長62.9%。

夏晴表示，下一步，將切實落實穩外資的各項政策措施，加緊出臺2022年版鼓勵外商投資產業目錄，出臺制造業引資專項政策，近期將發布以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施，進一步完善重大外資項目工作專班機制，推進重大外資項目落地實施，加強外商投資服務。

在談到共建“一帶一路”總體進展時，國家發展改革委開放司副司長張明介紹，我國已與149個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件。截至8月底，我國與沿線國家貨物貿易額累計約12萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1400億美元。

“共建‘一帶一路’已成為廣受歡迎的全球公共產品和重大的國際合作平臺，為構建人類命運共同體搭建了重要實踐平臺。”張明說。